4月25日上午，市政府新聞辦在市融媒體中心召開政策例行吹風(fēng)會(huì)，市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)、一級(jí)調(diào)研員任海波，解讀了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）。

　　任海波介紹，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策組合倍增效應(yīng)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究同意，我市在全省率先出臺(tái)了《實(shí)施方案》。

　　《實(shí)施方案》主要有3方面特點(diǎn)。

　　政策聯(lián)動(dòng)面大。《實(shí)施方案》圍繞科技創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色低碳發(fā)展等7個(gè)方面靶向發(fā)力、精準(zhǔn)施策，這都是事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展的重要切入點(diǎn)，也是財(cái)政和金融政策的關(guān)鍵發(fā)力點(diǎn)。財(cái)金聯(lián)動(dòng)政策的集中出臺(tái)，將為我市落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)提供全方位支持。

　　部門協(xié)同性強(qiáng)。《實(shí)施方案》涉及22個(gè)相關(guān)部門和11個(gè)縣（市、區(qū)），按照構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的財(cái)金協(xié)同新機(jī)制工作思路，明確了建立市級(jí)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、加強(qiáng)市縣聯(lián)動(dòng)配合、加大宣傳引導(dǎo)力度、強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度等4項(xiàng)保障措施，聚力攻堅(jiān)突破，狠抓工作落實(shí)。

　　資金撬動(dòng)力大。堅(jiān)持用財(cái)政資金作“引子”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大投入力度，努力把有限資金用在刀刃上。初步測(cè)算，實(shí)施這些政策舉措，每年投入財(cái)政資金約8億元，可吸引撬動(dòng)金融資源約180億元，將為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大財(cái)力保障。

　　《實(shí)施方案》提出7個(gè)方面38項(xiàng)政策舉措和保障措施，主要體現(xiàn)為“四個(gè)聚焦”。

　　聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。我市作為山東省西部城市，基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，《實(shí)施方案》圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，將財(cái)政政策與金融工具深度融合，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更多“金融活水”。

　　聚焦緩和市場(chǎng)主體融資難融資貴問(wèn)題。小微企業(yè)和“三農(nóng)”長(zhǎng)期以來(lái)面臨融資困境，束縛其發(fā)展壯大?！秾?shí)施方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把脈問(wèn)診，精準(zhǔn)滴灌，為企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液，暢通實(shí)體經(jīng)濟(jì)血脈。比如，加快政府性融資擔(dān)保體系建設(shè)，持續(xù)完善資本金補(bǔ)充、降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制，充分利用政府性融資擔(dān)保體系優(yōu)勢(shì)，將貼息政策與擔(dān)保體系增信分險(xiǎn)優(yōu)勢(shì)有機(jī)組合，推動(dòng)新型創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)全面覆蓋。

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域資金保障。搶抓省級(jí)政策“窗口期”，全力以赴向上爭(zhēng)取資金，引導(dǎo)更多金融資源投向綠色低碳領(lǐng)域。比如，發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金撬動(dòng)作用，支持符合條件的綠色低碳項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展；用足用好“碳減排政策工具”，引導(dǎo)地方法人銀行將貸款投放到清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域；聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，通過(guò)保費(fèi)補(bǔ)貼、貸款貼息、再貸款等政策工具，加強(qiáng)財(cái)政、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等融合力度，完善多層次農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障體系，加大對(duì)各類涉農(nóng)主體融資支持。

　　聚焦發(fā)揮財(cái)金聯(lián)動(dòng)政策疊加效應(yīng)。在《實(shí)施方案》制定過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善提升，力求在財(cái)金聯(lián)動(dòng)方面取得更大突破，在穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、降低融資成本、支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得更好成效，形成“聊城樣板”“聊城經(jīng)驗(yàn)”。支持市屬企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)金融業(yè)務(wù)板塊，以更好服務(wù)于市委、市政府戰(zhàn)略部署。建立市級(jí)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成綜合統(tǒng)籌、齊抓共管的良好局面，維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定大局。

　　文/記者 林晨 劉志耀 圖/葛思逸