
11月22日上午,在市政府新聞辦召開的政策例行吹風會上,市司法局黨組成員、副局長呂佰明,市城管局三級調研員劉璟,介紹了《聊城市燃氣管理辦法》修改工作有關情況。

燃氣安全涉及千家萬戶,事關群眾切身利益。為適應新時代、新要求,我市相關部門對《聊城市燃氣管理辦法》進行了修改,主要修改了與上位法不一致的條文,刪除了已經(jīng)實現(xiàn)立法目的的條文,同時吸納社會公眾意見修改了部分條文。
《聊城市燃氣管理辦法》共9章54條,修改后共8章46條,主要對4個方面進行了修改。
強化燃氣用戶端安全措施。落實新《安全生產(chǎn)法》和《山東省燃氣管理條例》等法律、法規(guī)要求,居民住宅使用管道燃氣的,應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置,其加裝、維護、更新費用納入燃氣經(jīng)營企業(yè)配氣成本;餐飲等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、單位食堂使用燃氣的,應當安裝燃氣泄漏報警裝置,使用管道燃氣的,應當安裝燃氣泄漏報警切斷裝置。燃氣經(jīng)營企業(yè)建立燃氣安全管理責任制,對居民、非居民以及農村居民燃氣用戶燃氣設施進行安全檢查,提高了對用戶燃氣設施的安全檢查頻次。
刪除液化石油氣氣瓶置換、檢驗與報廢內容。《聊城市燃氣管理辦法》中的原第六章在液化石油氣氣瓶置換、檢驗與報廢的實施過程中起到了重要作用,提升了對瓶裝燃氣安全監(jiān)管水平,規(guī)范了瓶裝燃氣市場秩序,消除了瓶裝燃氣安全隱患。目前,該項工作已經(jīng)完成,如期達到了立法目的,經(jīng)研究,此章不再保留。
保持與上位法規(guī)定的一致性。根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《山東省燃氣管理條例》的規(guī)定,不再保留燃氣供應站許可證制度,改為實行統(tǒng)一的燃氣經(jīng)營許可制度;實行管道燃氣特許經(jīng)營制度,明確燃氣經(jīng)營企業(yè)在一定范圍和期限內的特許經(jīng)營權;新增燃氣智慧監(jiān)管內容,提出燃氣企業(yè)應當加快信息化技術手段應用,強化網(wǎng)絡安全管理,維護數(shù)據(jù)安全;更新燃氣的具體定義,是指燃氣經(jīng)營企業(yè)向燃氣用戶供應的氣體燃料。
規(guī)范部分詞語的表述。對詞語的表述進行了規(guī)范和統(tǒng)一,將《聊城市燃氣管理辦法》中的“燃氣發(fā)展專項規(guī)劃”修改為“燃氣專項規(guī)劃”,“行政審批部門”修改為“行政審批服務部門”,“燃氣經(jīng)營者”修改為“燃氣經(jīng)營企業(yè)”。
作為城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)主管部門,市城管局將在燃氣設施保護、燃氣事故調查處理、液化氣配送管理等方面制定或者修訂相應的規(guī)范性文件,形成操作性強的方案、制度等,進一步細化工作措施,增強法規(guī)條款的針對性,提高執(zhí)法的可操作性。將結合正在開展的全市城鎮(zhèn)燃氣(管道設施)安全專項治理工作,對管道設施、場站設施、運維體系和用戶端安全四大類工作進行常態(tài)化治理,做到發(fā)現(xiàn)一例問題整改一類隱患,切實保障群眾安全穩(wěn)定用氣。針對燃氣行業(yè)發(fā)展和管理中存在的重點難點痛點堵點問題,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,加大行政處罰力度,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,維護燃氣市場秩序。
文/記者 林晨 劉志耀 圖/馬新濤
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