11月26日上午，市政府新聞辦召開“政策落地見實(shí)效”主題新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)，市委依法治市辦副主任，市司法局黨組書記、局長(zhǎng)楊國(guó)強(qiáng)介紹了聊城市2024年法治政府建設(shè)情況。

　　楊國(guó)強(qiáng)介紹，今年，我市法治政府建設(shè)取得明顯成效，成功申報(bào)了執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)劃與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)等多個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)試點(diǎn)；立法、備案審查、執(zhí)法監(jiān)督、法治改革、法治鄉(xiāng)村等10多項(xiàng)業(yè)務(wù)在全省作典型發(fā)言。

　　加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)法治政府建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委（黨組）會(huì)前學(xué)法制度，市委理論學(xué)習(xí)中心組、市政府常務(wù)會(huì)定期舉辦法治講座、理論研討班，市政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年組織旁聽庭審觀摩，連續(xù)5年公開發(fā)布法治建設(shè)白皮書。持續(xù)擦亮行政應(yīng)訴“1+3”全國(guó)品牌，負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率連續(xù)64個(gè)月保持100%，主要負(fù)責(zé)人占比連續(xù)四年超過(guò)30%。部署開展法治建設(shè)“一縣一品，一行一強(qiáng)”活動(dòng)。創(chuàng)新探索“星型”多元聯(lián)動(dòng)大督察模式，加強(qiáng)法治督察與紀(jì)檢、檢察等協(xié)作配合，進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。

　　持續(xù)推進(jìn)良法善治，健全完善依法行政制度體系。先后向市人大提交《聊城市水環(huán)境保護(hù)條例（修正）》《物業(yè)管理?xiàng)l例（修正）》《供熱管理?xiàng)l例》等法規(guī)議案。修改《聊城市巡游出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理辦法》《燃?xì)夤芾磙k法》。失能老年人照護(hù)條例立法項(xiàng)目獲評(píng)全省法治為民實(shí)事典型案例，立法經(jīng)驗(yàn)受到民政部推廣。印發(fā)《地方立法行政處罰設(shè)定規(guī)范指引》，進(jìn)一步明確立法處罰設(shè)定權(quán)限，提高立法科學(xué)性、規(guī)范性。推行承辦部門先行審查、法律顧問(wèn)公職律師協(xié)助審查、專家學(xué)者參與審查、司法行政部門統(tǒng)籌審查“四審工作法”。成立立法監(jiān)督智庫(kù)，為政府立法決策等提供意見建議。開展“代表委員看法治”系列活動(dòng)，深化全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐。我市政務(wù)公開經(jīng)驗(yàn)做法連續(xù)兩年入選《中國(guó)政務(wù)公開發(fā)展報(bào)告》。

　　持續(xù)聚力改革攻堅(jiān)，不斷強(qiáng)化嚴(yán)格規(guī)范文明執(zhí)法。深化執(zhí)法體制改革，調(diào)整市縣兩級(jí)科技、金融、老齡等重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)職責(zé)。通過(guò)“減上補(bǔ)下”，加大編制資源向鎮(zhèn)街傾斜的力度，將90%的執(zhí)法力量下沉一線。穩(wěn)妥推進(jìn)冠縣向街鎮(zhèn)賦予行政執(zhí)法權(quán)試點(diǎn)改革，確保執(zhí)法事項(xiàng)放得下、接得住、管得好。圍繞食品、金融、工業(yè)產(chǎn)品、人力資源、文旅、教育、農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)等重點(diǎn)領(lǐng)域和群眾關(guān)心關(guān)注的加油機(jī)計(jì)量作弊、假冒偽劣等市場(chǎng)熱點(diǎn)，開展綜合治理和專項(xiàng)整治。創(chuàng)新編制《聊微課》《聊執(zhí)法》《聊監(jiān)督》等特色品牌課程，部分被納入全省培訓(xùn)教程。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法人員資格管理。探索建立跨行政區(qū)劃府院聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，理論成果獲評(píng)全國(guó)一等獎(jiǎng)。

　　持續(xù)開展惠企利民，優(yōu)化提升法治服務(wù)供給質(zhì)效。加快“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”新型政務(wù)綜合體建設(shè)，1726個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。出臺(tái)《加快政務(wù)服務(wù)數(shù)字化流程再造 支持“高效辦成一件事”實(shí)施方案》，在全面落實(shí)省級(jí)推廣100個(gè)“一件事”服務(wù)場(chǎng)景基礎(chǔ)上，新增“道路挖掘修復(fù)一件事”等服務(wù)場(chǎng)景20個(gè)。研究部署法治為民100實(shí)事攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)150多件具體事項(xiàng)落地落實(shí)。打造“兩河”法治文化帶，持續(xù)擦亮“法潤(rùn)水城”“聊律之聲 為民說(shuō)法”普法品牌和“有事來(lái)聊”人民調(diào)解品牌，“法潤(rùn)東阿”沿黃特色調(diào)解案例榮獲全國(guó)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”精品案例。實(shí)現(xiàn)全市法治副校長(zhǎng)全覆蓋，加快推進(jìn)專門學(xué)校建設(shè)，校外培訓(xùn)治理經(jīng)驗(yàn)被教育部刊發(fā)。充分應(yīng)用“市場(chǎng)主體運(yùn)行服務(wù)平臺(tái)”，完成企業(yè)變更、注銷與銀行賬戶同步辦理650余件。全市揭牌成立207個(gè)“銀稅驛站”。精準(zhǔn)走訪納稅人3.4萬(wàn)戶，解決涉稅問(wèn)題337個(gè)。持續(xù)組織整治“重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法、隨意處罰”攻堅(jiān)行動(dòng)，深入開展涉企執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治。以臨清軸承產(chǎn)業(yè)鏈為試點(diǎn)，推行“執(zhí)法監(jiān)督+服務(wù)”改革，探索一業(yè)一冊(cè)告知制度等。

　　持續(xù)強(qiáng)化數(shù)智賦能，加快建設(shè)數(shù)字法治政府進(jìn)程。全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入“愛山東”App，實(shí)現(xiàn)了公積金、義務(wù)教育入學(xué)、無(wú)犯罪記錄證明等一批高頻熱點(diǎn)服務(wù)掌上辦理，“愛山東”App聊城分廳應(yīng)用總數(shù)達(dá)到1200余項(xiàng)，注冊(cè)用戶超483萬(wàn)，累計(jì)服務(wù)人次超過(guò)1500萬(wàn)。印發(fā)《聊城市“無(wú)證明”示范城市建設(shè)攻堅(jiān)方案》，著力打造2個(gè)示范縣區(qū)、3個(gè)示范大廳、13個(gè)示范場(chǎng)景。居住證、身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證照證明在住房公積金提取、不動(dòng)產(chǎn)登記等2350個(gè)事項(xiàng)中實(shí)現(xiàn)“免提交”。建設(shè)人口、法人、信用、電子證照等6大基礎(chǔ)庫(kù)和執(zhí)法監(jiān)督等30余個(gè)主題庫(kù)、專題庫(kù)，上線數(shù)據(jù)清單管理、數(shù)據(jù)高鐵等多種功能模塊。推動(dòng)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)縣級(jí)節(jié)點(diǎn)改造，打通省、市、縣數(shù)據(jù)傳輸通道，逐步形成“1+11”數(shù)據(jù)資源體系。推動(dòng)數(shù)據(jù)高質(zhì)量創(chuàng)新應(yīng)用，5個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”創(chuàng)新應(yīng)用獲評(píng)省級(jí)優(yōu)秀案例。

　　文/記者 林晨 劉志耀 圖/馬新濤