今年以來，國家稅務(wù)總局臨清市稅務(wù)局以深入實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”為契機(jī)，聚焦賦能提升稅務(wù)管理員的稅源狀況和風(fēng)險感知能力，打造“多維畫像”工作機(jī)制，精準(zhǔn)鎖定基層分局管理弱項并有針對性地改進(jìn)，為提升基層稅收征管質(zhì)效提供新路徑。

　　征管畫像多維度打造“評價體系”

　　“我們從稅源管理、申報征收、發(fā)票趨勢、風(fēng)險管理等多個維度，對基層稅務(wù)分局征管狀況開展常態(tài)化評估，形成《多維畫像體檢式分析報告》，讓分局管理人員對分局的整體狀況和各類風(fēng)險‘一目了然’，進(jìn)而實施精準(zhǔn)監(jiān)管和服務(wù)。”臨清市稅務(wù)局黨委書記、局長李慶臣說道。

　　“分析報告生成后，我們可以依據(jù)結(jié)果對分局提出征管建議，并做好后續(xù)跟蹤評估。”臨清市稅務(wù)局征收管理股薛亞偉介紹說，“分局對報告中反映的問題，也會及時進(jìn)行針對性整改并反饋，進(jìn)而形成‘數(shù)據(jù)收集-分析展示-整改反饋-評估總結(jié)’的閉環(huán)機(jī)制，征管質(zhì)效得到持續(xù)提升。”

　　機(jī)制運(yùn)行以來，臨清市稅務(wù)局各基層分局圍繞薄弱環(huán)節(jié)扎實開展針對性改進(jìn)，目前已對1763戶新辦戶開展數(shù)據(jù)復(fù)核，進(jìn)一步夯實了稅費(fèi)征管基礎(chǔ)。

　　數(shù)據(jù)賦能常態(tài)化開展“全量透視”

　　在探索過程中，如何深入貫徹“以數(shù)治稅”工作理念，發(fā)揮數(shù)據(jù)威力，推動稅費(fèi)征管工作向更高層級、更高水平的“人機(jī)結(jié)合”邁進(jìn)，成為影響征管質(zhì)效的關(guān)鍵和重點(diǎn)。

　　“人機(jī)結(jié)合”的關(guān)鍵，在于提升稅務(wù)干部的用數(shù)能力和用數(shù)意識。臨清市稅務(wù)局組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊，通過建立多層級數(shù)據(jù)過濾模型，過濾臨時登記戶等7類無效登記信息。目前，已完成4.5萬戶市場主體數(shù)據(jù)清洗，對218.3萬條涉稅信息進(jìn)行“一戶式”歸集，并匹配主管分局，形成“數(shù)據(jù)池”。一方面形成集聚效應(yīng)，為數(shù)據(jù)自動提取提供支撐；另一方面打造疑點(diǎn)信息“一戶式”通覽渠道，助力分局有的放矢開展應(yīng)對工作。

　　“以風(fēng)險分析為例，我們從登記戶數(shù)、稅負(fù)、稅收偏離度等7個維度，對全市3.4萬戶納稅人開展全量分析，實現(xiàn)對全局風(fēng)險的動態(tài)感知。”稅費(fèi)風(fēng)險智控團(tuán)隊成員尹可凡介紹說，“通過分析，發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)分局咨詢服務(wù)業(yè)納稅人明顯增加，分局分析發(fā)現(xiàn)個別企業(yè)存在注冊時間集中、地址重合、三員交叉等問題，核實確認(rèn)為空殼企業(yè)，及時采取監(jiān)管措施。”

　　深度應(yīng)用 全領(lǐng)域夯實“征管基礎(chǔ)”

　　“我們開展此項工作，最主要是讓分局可以直接查詢、應(yīng)用分析結(jié)果。目前，通過優(yōu)化ABI報表系統(tǒng)功能，實現(xiàn)報表數(shù)據(jù)‘實時抓取、自動更新’，同時開發(fā)圖表轉(zhuǎn)化模塊，支持將復(fù)雜數(shù)據(jù)一鍵生成柱狀圖、折線圖、熱力圖等可視化圖表，讓征管數(shù)據(jù)‘看得見、易解讀’，為分局決策提供直觀數(shù)據(jù)支撐。”稅費(fèi)風(fēng)險智控團(tuán)隊負(fù)責(zé)人李恒譽(yù)介紹說。

　　稅源管理分局根據(jù)《多維畫像體檢式分析報告》中反映的問題進(jìn)行針對性改進(jìn)，進(jìn)而實現(xiàn)征管基礎(chǔ)、風(fēng)險防范、收入質(zhì)量的穩(wěn)步提升。“我們根據(jù)報告中收入規(guī)模同比變化、稅費(fèi)比變化等指標(biāo)，重點(diǎn)挖掘新增稅源，提升稅費(fèi)收入質(zhì)量。”臨清市稅務(wù)局唐園稅務(wù)分局局長孫炳坤說道。

　　下一步，臨清市稅務(wù)局將圍繞稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”工作部署，聚焦打造效能稅務(wù)，進(jìn)一步深化應(yīng)用前期成果，持續(xù)提升基層稅費(fèi)征管效能。（楊憲楠 朱玉坤）