對(duì)一座城市而言，營(yíng)商環(huán)境是什么？是企業(yè)辦事時(shí)少跑的一趟冤枉路，是項(xiàng)目審批時(shí)壓縮的一段等待時(shí)間。它是滋養(yǎng)企業(yè)從“落地”到“扎根”的沃土，也是支撐市場(chǎng)主體向陽而生的核心底氣。

　　“十四五”以來，聊城始終圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、跟著需求走，用改革打破“部門墻”，用服務(wù)暖到企業(yè)心坎里。如今的聊城，正以政務(wù)環(huán)境與政務(wù)服務(wù)的“雙升級(jí)”，把“贏商”熱土鋪得更厚，把企業(yè)發(fā)展的舞臺(tái)搭得更寬，為高質(zhì)量發(fā)展注入生生不息的活力。

　　從“多頭跑腿”到“一窗通辦”

　　過去，企業(yè)辦事“多頭跑、材料繁、耗時(shí)長(zhǎng)”是普遍痛點(diǎn)。如今，聊城以“集成改革”為突破口，推動(dòng)政務(wù)環(huán)境從“管理本位”向“服務(wù)本位”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)企業(yè)全生命周期“減負(fù)松綁”。

　　東阿縣行政審批服務(wù)局集成窗口

　　“以前變更企業(yè)地址，得跑市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、社保好幾個(gè)部門，半個(gè)月才能辦完?，F(xiàn)在一個(gè)窗口交一套材料，很快就能辦理完成！”山東正悅醫(yī)學(xué)科技有限公司負(fù)責(zé)人孟昭營(yíng)一語道出了聊城“企業(yè)變更一件事”改革的實(shí)效。我市通過將營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更、稅務(wù)信息調(diào)整、社保登記等7個(gè)事項(xiàng)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)了“一窗受理、一次采集、多方復(fù)用”。改革后，企業(yè)變更環(huán)節(jié)減少85.7%，材料精簡(jiǎn)91.3%。截至目前，1.92萬戶企業(yè)高效完成注銷，2700余家實(shí)現(xiàn)遷移“一表辦理”。

　　在重點(diǎn)項(xiàng)目審批領(lǐng)域，“項(xiàng)目云圖”系統(tǒng)整合9部門176個(gè)規(guī)劃數(shù)據(jù)圖層，實(shí)現(xiàn)合規(guī)分析“一鍵完成”。陽谷益輝管業(yè)通過“云評(píng)審”節(jié)省審批時(shí)間約1個(gè)月；茌平某光伏項(xiàng)目選址效率提升3倍。2025年，聊城省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)速度較去年提高35.4%。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。聊城以《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》實(shí)施為契機(jī)，清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策文件，健全權(quán)益保護(hù)機(jī)制，推行“免罰清單”和涉企執(zhí)法“白名單”制度。設(shè)立行政復(fù)議企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)，優(yōu)化涉企案件辦理機(jī)制，給企業(yè)吃下“定心丸”。

　　制度壁壘的打破，為服務(wù)升級(jí)鋪平了道路。在政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上，聊城進(jìn)一步在服務(wù)體驗(yàn)上做文章，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“能辦”向“好辦、快辦、智辦”升級(jí)。

　　從“被動(dòng)審批”到“主動(dòng)賦能”

　　如果說制度是“骨架”，那么服務(wù)就是“血肉”。

　　“多虧‘項(xiàng)目管家’提前指導(dǎo)，我們的廠房規(guī)劃才沒走彎路！”開發(fā)區(qū)一家汽車零部件企業(yè)的負(fù)責(zé)人趙偉說。項(xiàng)目開工前，“項(xiàng)目管家”協(xié)同規(guī)劃、消防等部門上門，對(duì)照?qǐng)D紙逐項(xiàng)明確細(xì)節(jié)，有效避免了后期整改。

　　如今，“主動(dòng)服務(wù)”已成常態(tài)。聊城建立“服務(wù)專員”制度，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供全流程幫辦代辦；設(shè)置“辦不成事”反映窗口，集中解決群眾、企業(yè)辦事中的“疑難雜癥”；推行“周末無休”與延時(shí)服務(wù)，方便上班族“不請(qǐng)假就能辦事”。

　　第三屆“聊城企業(yè)家日”系列活動(dòng)啟動(dòng)儀式現(xiàn)場(chǎng)

　　營(yíng)商環(huán)境越好、政商關(guān)系越親清，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力就越足。聊城打造“親清會(huì)客廳”“聊城企業(yè)家日”等政企溝通平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建成政策快享服務(wù)平臺(tái)，上線“愛山東”App，提供一站式政策查詢、匹配、兌現(xiàn)服務(wù)。創(chuàng)新“云聊政務(wù)”直播，傳播政務(wù)新政策、傳遞服務(wù)正能量。

　　更讓企業(yè)暖心的是“2115”快速響應(yīng)機(jī)制：承辦單位接到訴求后2小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或取得聯(lián)系，1個(gè)工作日內(nèi)提出辦理意見，15個(gè)工作日內(nèi)解決問題或服務(wù)確認(rèn)，真正做到“無事不擾、有呼必應(yīng)”。

　　從“流程再造”到“生態(tài)共建”

　　營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化，最終要體現(xiàn)在市場(chǎng)主體的獲得感與發(fā)展信心上。

　　2025年以來，全市新增市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，科技型、創(chuàng)新型企業(yè)占比穩(wěn)步提升。韓國希杰集團(tuán)落戶聊城后實(shí)現(xiàn)“十連投”，增資超5億美元；新希望六和、中化集團(tuán)、浪潮集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)紛紛落地，實(shí)施農(nóng)牧、化工、智能等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　聊城希杰食品有限公司

　　在聊城蓋氏邦曄物流有限公司總經(jīng)理桑昌營(yíng)看來，“流程更簡(jiǎn)，審批更快，服務(wù)更優(yōu)，監(jiān)管更準(zhǔn)，讓我們能更加集中精力發(fā)展企業(yè)”。

　　從“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記，到“拿地即開工”“建成即投用”；從“電子保函”降費(fèi)增效，到“遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)”擴(kuò)圈聯(lián)動(dòng)——聊城正構(gòu)建起高質(zhì)高效、近悅遠(yuǎn)來的一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。”從“減證便民”到“制度創(chuàng)新”，從“單點(diǎn)突破”到“生態(tài)重構(gòu)”，聊城以法治確定性、服務(wù)便捷性、監(jiān)管包容性為改革邏輯，持續(xù)打造營(yíng)商環(huán)境的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。在這場(chǎng)久久為功的接力賽中，“江北水城”正以更優(yōu)的環(huán)境吸引企業(yè)扎根、以更暖的服務(wù)滋養(yǎng)企業(yè)成長(zhǎng)，在高質(zhì)量發(fā)展的浪潮中綻放璀璨光芒。

　　文/記者 呂曉磊 圖/資料圖