聊城市市場(chǎng)監(jiān)管局在企業(yè)發(fā)展的波動(dòng)期與調(diào)整期，聚焦“防風(fēng)險(xiǎn)”與“善始終”，創(chuàng)新推行以“三書同達(dá)”“信用修復(fù)”“罰后回訪”為核心的審慎監(jiān)管模式，讓執(zhí)法既有力度又不失溫度。

　　升級(jí)“三書同達(dá)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與指導(dǎo)同步。將原有的“兩書同達(dá)”升級(jí)為“三書同達(dá)”，即在送達(dá)《行政處罰決定書》時(shí)，同步送達(dá)《行政合規(guī)建議書》和《信用修復(fù)告知書》。這一舉措變“一罰了之”為“懲教結(jié)合”，在依法處罰的同時(shí)，主動(dòng)告知企業(yè)“如何避免失信”和“如何修復(fù)信用”，引導(dǎo)市場(chǎng)主體主動(dòng)糾錯(cuò)、合規(guī)經(jīng)營。截至目前，已累計(jì)制發(fā)合規(guī)建議書800余份，從源頭預(yù)防和減少違法違規(guī)行為。

　　優(yōu)化信用修復(fù)，實(shí)現(xiàn)處罰與修復(fù)銜接。大力實(shí)施“信用修復(fù)”一件事改革，推行信用修復(fù)全程網(wǎng)辦，企業(yè)申請(qǐng)材料壓減60%以上，辦結(jié)效率提升80%。截至目前，全市共辦理信用修復(fù)業(yè)務(wù)21383戶（次），幫助11213家市場(chǎng)主體回歸正常經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　實(shí)施罰后回訪，實(shí)現(xiàn)懲戒與幫扶并舉。對(duì)受到行政處罰的市場(chǎng)主體并非“罰后不管”，而是建立常態(tài)化回訪機(jī)制，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)幫扶。今年以來，已對(duì)40家受處罰企業(yè)進(jìn)行回訪，幫助企業(yè)查找違法原因，了解整改落實(shí)情況，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“免罰清單”制度，截至目前，全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)施免罰共惠及市場(chǎng)主體154家，涉及免罰金額807萬元，體現(xiàn)了包容審慎的監(jiān)管理念，為市場(chǎng)主體發(fā)展預(yù)留了“成長空間”。

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